◎野口重信町長 第31号議案 美里町教育委員会委員の任命について提案理由を申し上げます。 美里町教育委員会委員に田中憬氏を任命することについて同意を得たく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、本案を提出するものであります。 よろしくお願い申し上げます。
○中島邦宜議長 これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次発言を許します。 １番、岡田和己議員。
◆１番（岡田和己議員） 教育委員会委員選任の件でありますが、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定によりますと、「人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有するもの」とうたわれています。信任の提案されております田中憬氏の選考した理由についてお聞かせをいただきたいと思います。 以上です。
○中島邦宜議長 町長、答弁をお願いします。
◎野口重信町長 お手元に配られております履歴書を見ていただきたいと思うのですけれども、その中でも非常に町の幅広い非常勤特別職ということで交通安全委員だとか体育委員、また衛生委員、区長代理と、そのような経験を有しております。また、先ほど指摘ありました第４条の中には、「地方公共団体の長の被選挙権を有する者で、人格が高潔で、教育、学術及文化に関し識見を有するもののうちから、地方公共団体の長が、議会の同意を得て、任命する」ということでうたってあるわけでございまして、まさにこの４条にそのとおりの私は識見を有している者であると認識しておりますので、今回提案を申し上げた次第でございます。 以上でございます。
○中島邦宜議長 ９番、角田朝枝議員。
◆９番（角田朝枝議員） 同じような質問になると思うのですけれども、今までの教育委員さんというと、教師を退職された方とかそういうことで、教育畑を歩いてこられた方が多いと思うのですけれども、この方の履歴書を見る限りでは、町の役員などはやっていらっしゃるかもしれませんが、そういうのにかかわらないできた方だというふうに思うのですけれども、そこの辺の、そういう企業畑を歩いてこられた方を推薦するというか、任命されたそこの辺のねらいというか理由、その辺をお聞かせください。
○中島邦宜議長 町長、答弁お願いします。
◎野口重信町長 先ほど申し上げましたとおり幅広い識見を有している方だという私は認識をしております、グローバルな。そういう中で今回この田中憬氏は最適任者であると、そういう認識のもとにお願い申し上げたわけでございまして、深いご理解をいただければと思うわけでございます。 以上です。
○中島邦宜議長 ９番、角田朝枝議員。
◆９番（角田朝枝議員） その幅広いというか、そこの辺だけではちょっとわからないのですけれども、お願いするからにはここがというような決め手があったのではないかなというふうに思うのです。今まして教育行政というか、本当に大変な中でやっていると思うのです。そこの中でいい方向にということもあると思うのですけれども、そこの辺をやはりよくしていくためというふうに思うのですけれども、その辺をもう一度お聞かせください。
○中島邦宜議長 町長、答弁お願いします。
◎野口重信町長 この４条にうたってあるのは、教育、学術、文化だけではなくて、人格が高潔なということもあるわけです。そういうことについてもご理解していただければと。今教育行政については、非常に幅広い認識を持たれる方が教育行政に意見具申をしていくと、そういうものが非常に私は大事ではないかと。そういう観点から今回ご提案申し上げたわけでございます。 以上です。
○中島邦宜議長 17番、笹井均議員。
◆17番（笹井均議員） 教育委員さんの任命の件でありますけれども、教育委員さんにつきましては、この罷免条項、先ほど言われた地方教育行政の組織及び運営に関する法律ということで、その７条２項、３項、４項ということで罷免条項があるわけですが、これは政党所属に関する件でありますが、無所属ということで党派を書かれております。これは教育の公平性というものをかんがみた罷免条項になっているというふうに私は認識しているのですが、政党に属してはいけないということではなくて、同じ政党に属する人が美里町の場合であれば、３人以上ということになるのだろうと思うのですが、それを超えた場合には議会が罷免をするという形になっているのですが、そういう法の趣旨の観点から言って、無所属であればだれでもいいということではなくて、それぞれいろいろな立場の方を、先ほど町長言われたように入っていただいて、いろんなに幅広い角度からの教育行政に対する検討ということが必要なのだろうというふうに思うのですが、そういった観点での検討をされたのかどうか。また、教育委員さんを任命するに当たって、先ほど来言われていますが、教育基本法の問題だとか、憲法の問題とか教育にかかわる問題は非常に緊張したような状況があるわけですけれども、そういった点についてのお考えなり、そういうことについての検討をされたのか。また、教育長がおられますが、そういった方々のご意見等も拝聴されたのではないかというふうに思うのですが、そういったことはなされなかったのかどうか。あったのであれば、お聞かせをいただきたいというふうに思います。 以上です。
○中島邦宜議長 町長、答弁お願いします。
◎野口重信町長 まさに第７条の関係でございますけれども、そのとおりでございまして、その中で別に党に所属していても問題ないわけでございます。ただ、調べた結果、党には所属してないと、無党派、無所属だと、そういう結果であったわけでございます。 また、教育問題についてはご案内のとおり非常に今混沌とした状況でございまして、毎日のテレビ、新聞等にも教育問題の今後のあり方についても、今ゆとり教育からまたもとへ戻って実施するなどというような非常に猫の目行政ではないですけれども、非常に混沌とした状況であるわけでございますけれども、今後については幅広い視野の中で大所高所の中で教育行政をいろいろ検討し合う、そういう人が私はこれから最も適切ではないかと、そういう認識でございます。この人選については教育長にもお願いし、大沢地区の議員さんともいろいろ相談させていただいた中で、この人をどうかということで選任しているわけでございますので、深いご理解をいただければと思うわけでございます。 以上です。
○中島邦宜議長 17番、笹井均議員。
◆17番（笹井均議員） 教育行政、非常に大変な状況だというお答えでありますが、まさに国の教育行政がくるくる変わると。この前導入されたゆとり教育という形で、これが絶対今必要なのだということで始めて、３年ほどでもう既に見直さざるを得ないということで、この教育委員会の中でも町の教育の基本にかかわるようなこともご議論されてきたわけです。学校の２学期制の問題とか、教育懇話会をつくってきた問題とか、いろいろ教育の独自性、市町村に任せられる部分というのはかなり大きくなってきていると思うのですが、そういった点で建設的、また子どもたちを中心にした教育行政、お上の言うことではなくて、本当に子どもたちが安心して学べる環境をつくるというような教育委員さんを選ぶ必要があるのではないかなというふうに思うのですか、そういった点でのご検討はされたのかどうかお聞かせをいただきたいと思います。
○中島邦宜議長 町長、答弁お願いします。
◎野口重信町長 当然でございまして、やっぱり上からものを見るのではなくて、いろんな意見を聞いた中でそういう意見を教育委員会の方でいろいろ提案、または議してもらうと。そういう中でよりよい美里町の教育行政のあり方について、ベター、ベストな方向に持っていってもらうがために今後もお願いし、また期待しているところでございまして、ご理解いただければと思うわけでございます。 以上です。
○中島邦宜議長 他に質疑ありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○中島邦宜議長 これをもって質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。討論ありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○中島邦宜議長 討論の発言がありませんので、討論を終結いたします。 これより採決を行います。 本案は原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○中島邦宜議長 起立全員であります。 よって、本案は原案のとおり同意することに決しました。
△発議第１号 美里町議会委員会条例の一部を改正する条例
○中島邦宜議長 次に、日程第５、発議第１号 美里町議会委員会条例の一部を改正する条例を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 提出者、根本孝代議員。 〔12番 根本孝代議員登壇〕
◆12番（根本孝代議員） 発議第１号 美里町議会委員会条例の一部を改正する条例。 美里町議会委員会条例（平成３年条例第13号）の一部を次のように改正する。 第２条第２号中「、建設課」の次に「、下水道課」を加え、同条第３号中「、環境整備課」を削る。 附則。この条例は平成17年４月１日から施行する。平成17年３月２日提出。 提出者、美里町議会議員、根本孝代。賛成者、美里町議会議員、中沢貞夫。賛成者、同じく平野悟一郎。 提案理由。美里町課設置条例の一部改正に伴い、所要の改正をしたいので、この案を提出するものである。
○中島邦宜議長 これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次発言を許します。 17番、笹井均議員。
◆17番（笹井均議員） 下水道課設置に関する条例の改正でありますが、現在環境整備課の所掌については、その扱いについていろいろ議論されてきたところでありますけれども、環境整備課と下水道課の関係については、どのような形になるのかお聞かせをいただきたいと思います。
○中島邦宜議長 提出者、根本孝代議員。答弁お願いします。
◆12番（根本孝代議員） 皆さんのところに条例要旨の配付がしてあると思うのですけれども、この条例は平成13年度の第１回の美里町議会定例会に上程した美里町議会委員会条例の一部を改正する条例ということで、そのときの機構改革に伴うもので、課の名称と事務分掌の取り扱いを変更するというものでありましたけれども、これに伴いまして、美里町議会委員会条例の一部を改正する条例を提案し、改正を行ったものでありますけれども、その上程の内容が環境整備課を文教民生常任委員会に組み込んでしまったという誤りであったものを、今回で訂正するものであります。 なお、委員会や分科会への付託や審議については、環境整備課についての内容は、建設経済常任委員会で行っていただくということであります。
○中島邦宜議長 他に質疑ありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○中島邦宜議長 これをもって質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。討論ありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○中島邦宜議長 討論の発言がありませんので、討論を終結いたします。 これより採決を行います。 本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○中島邦宜議長 起立全員であります。 よって、本案は原案のとおり可決されました。
△第９号議案 平成１６年度美里町一般会計補正予算～第３０号議案 彩の
国さいたま人づくり広域連合の規約変更について及び第３２号議案 町道路線の廃止について、第３３号議案 町道路線の認定について
○中島邦宜議長 日程第６、第９号議案 平成16年度美里町一般会計補正予算から日程第27、第30号議案及び日程第28、第32号議案並びに日程第29、第33号議案 町道路線の認定についてまで、以上の24議案を一括議題といたします。 なお、質疑、討論、採決については後日としたいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○中島邦宜議長 ご異議なしと認めます。 提案者から提案理由の説明を求めます。 町長。
◎野口重信町長 第９号議案から第30号議案並びに第32号議案、第33号議案、以上24議案について一括して提案理由を申し上げます。 初めに、第９号議案 平成16年度美里町一般会計補正予算について提案理由を申し上げます。今回ご審議をお願いいたします補正予算は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ4,226万9,000円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ44億720万1,000円とする必要が生じましたので、地方自治法第218条第１項により、本案を提出するものであります。 第10号議案 平成16年度美里町
国民健康保険特別会計補正予算について提案理由を申し上げます。今回ご審議をお願いいたします補正予算は、事業勘定において既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ1,336万8,000円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ９億7,844万2,000円とし、施設勘定において、歳入予算の款項の区分及び該当区分ごとの金額を変更する必要が生じましたので、地方自治法第218条第１項の規定により、本案を提出するものであります。 第11号議案 平成16年度美里町
老人保健特別会計補正予算について提案理由を申し上げます。今回ご審議をお願いいたします補正予算は、既定の予算の総額から歳入歳出それぞれ1,900万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ10億9,265万3,000円とする必要が生じましたので、地方自治法第218条第１項の規定により、本案を提出するものであります。 次に、第12号議案 平成16年度美里町
住宅資金貸付事業特別会計補正予算について提案理由を申し上げます。今回ご審議をお願いいたします補正予算は、歳入歳出の区分及び当該区分ごとの金額を変更する必要が生じましたので、地方自治法第218条第１項の規定によりまして、本案を提出するものであります。 第13号議案 平成16年度美里町
介護保険特別会計補正予算について提案理由を申し上げます。今回ご審議をお願いいたします補正予算は、歳入歳出予算の款項の区分及び該当区分ごとの金額を変更する必要が生じましたので、地方自治法第218条第１項の規定によりまして、本案を提出するものであります。 第14号議案 美里町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例について提案理由を申し上げます。地方公共団体の人事行政運営における公正性、透明性を確保するため、地方公務員法が改正され、人事行政の運営等の状況の公表に関する規定が平成17年４月１日付で施行されます。これに伴い、地方公共団体においても人事行政の運営等の状況の公表に関する条例を制定する必要が生じましたので、本案を提出するものであります。 第15号議案 町長等の給与の特例に関する条例について提案理由を申し上げます。町の厳しい財政状況の中、経費節減を図るため、平成17年度中の町長、助役、収入役及び教育長の給料の月額及び期末手当の額を減額したいので、本案を提出するものでございます。 第16号議案 美里町職員等の旅費の特例に関する条例について提案理由を申し上げます。町の厳しい財政状況の中、経費節減を図るため、平成17年度中の町長、助役、収入役、教育長及び職員の日当の支給をなくしたいので、本案を提出するものであります。 第17号議案 美里町
下水道事業特別会計設置条例について提案理由を申し上げます。美里町下水道事業の円滑な運営とその経理の適正を図るため、地方自治法第209条第２項の規定により、本案を提出するものであります。 第18号議案 美里町下水道事業基金条例について提案理由を申し上げます。美里町下水道事業の整備に要する経費の財源に充てるため、地方自治法第241条第８項の規定により、本案を提出するものであります。 第19号議案 美里町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について提案理由を申し上げます。美里町町税等徴収嘱託員の採用により、美里町の町税等の徴収率の向上を図るため、本案を提出するものであります。 第20号議案 美里町税条例の一部を改正する例について提案理由を申し上げます。不動産登記法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律が施行されることに伴い、美里町税条例の一部を改正したいので、本案を提出するものであります。 第21号議案 美里町国民健康保険条例等の一部を改正する条例について提案理由を申し上げます。用語の改正に伴い、美里町国民健康保険条例等の一部を改正する必要が生じましたので、本案を提出するものであります。 第22号議案 美里町手数料条例の一部を改正する条例について提案理由を申し上げます。鳥獣保護及び狩猟に関する法律の全部改正及び町民の負担の軽減を図りたいので、本案を提出するものであります。 第23号議案 美里町
地域開発審議会設置条例の一部を改正する条例について提案理由を申し上げます。組織改正により合理化を図り、効率的な運営を行いたいため、本案を提出するものであります。 第24号議案 埼玉県
市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規約変更及び財産処分について提案理由を申し上げます。名栗村を廃し、その区域を飯能市に編入したこと、岩槻市を廃し、その区域をさいたま市に編入すること、並びに秩父市、吉田町、大滝村及び荒川村を廃し、その区域をもって秩父市を設置することに伴う埼玉県
市町村職員退職手当組合規約の変更並びに岩槻市の脱退に伴う同組合の財産処分について協議したいので、地方自治法第290条の規定により、本案を提出するものであります。 第25号議案 埼玉県
市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について提案理由を申し上げます。埼玉県
市町村職員退職手当組合に秩父市を加え、同組合規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定により、本案を提出するものであります。 第26号議案 埼玉県
市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規約の変更及び財産処分について提案理由を申し上げます。埼玉県
市町村交通災害共済組合から吉田町、大滝村及び荒川村を脱退させ、同組合の規約を変更し、並びに同組合の財産処分について協議したいので、地方自治法第290条の規定により、本案を提出するものであります。 第27号議案 埼玉県
市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規約変更及び財産処分について提案理由を申し上げます。名栗村を廃し、その区域を飯能市に編入したこと、岩槻市を廃し、その区域をさいたま市に編入すること、並びに秩父市、吉田町、大滝村及び荒川村を廃し、その区域をもって秩父市を設置することに伴う埼玉県
市町村消防災害補償組合規約の変更並びに岩槻市の脱退に伴う同組合の財産処分について協議したいので、地方自治法第290条の規定により、本案を提出するものであります。 第28号議案 埼玉県
市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について提案理由を申し上げます。埼玉県
市町村消防災害補償組合に秩父市を加入させ、同組合規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定により、本案を提出するものであります。 第29号議案 彩の
国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について提案理由を申し上げます。彩の
国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少していることについて、同広域連合を組織する関係地方公共団体と協議するため、地方自治法第291条の11の規定により、本案を提出するものであります。 第30号議案 彩の
国さいたま人づくり広域連合の規約変更について提案理由を申し上げます。彩の
国さいたま人づくり広域連合の事務所の位置を変更するため、同広域連合の規約変更について協議をしたいので、地方自治法第291条の11の規定により、本案を提出するものであります。 第32号議案 町道路線の廃止について提案理由を申し上げます。道路改良工事等に伴い、町道路線の起終点の変更等が生じましたので、町道路線の廃止をいたしたく、本案を提出するものであります。 第33号議案 町道路線の認定について提案理由を申し上げます。第32号議案の関連により、町道路線を認定いたしたいので、本案を提出するものであります。 以上の議案のうち補正予算につきましては助役から、その他の議案につきましてはそれぞれの担当の課長から説明をいたさせますので、よろしくお願いを申し上げます。 以上です。
○中島邦宜議長 それでは、議案内容について順次説明をお願いいたします。 最初に、第９号議案から第13号議案まで、助役、説明願います。
◎桜沢昇助役 それでは、順次ご説明を申し上げますけれども、補正予算に関する説明書②をご参照願いたいと思います。まず、一般会計から申し上げますけれども、２ページをお願いいたします。 歳入でございますけれども、款12分担金及び負担金、項２負担金、目、補正額、節、区分、金額、説明の順序でご説明を申し上げます。１目の民生費負担金マイナスの141万4,000円、節２児童福祉費負担金マイナスの141万4,000円。説明でございますけれども、保育所児童運営費保護者負担金、マイナスの141万4,000円。これは確定見込みによるものでございます。３目の土木費負担金、補正額653万5,000円、１節の土木費負担金653万5,000円。説明の水路整備工事負担金653万5,000円でございますけれども、これにつきましては大仏地内の水路改修をするための負担金をいただくということでございます。 款14国庫支出金、項１国庫負担金、１目の民生費国庫負担金、補正額がマイナスの1,067万6,000円、１節の社会福祉費負担金マイナスの484万5,000円。知的障害者福祉費国庫負担金でございますけれども、確定見込みによる減でございます。続きまして、２節の児童福祉費負担金マイナスの30万6,000円。保育所児童運営費国庫負担金、これにつきましても確定見込みによる減でございます。３節の被用者児童手当負担金マイナスの９万9,000円、被用者児童手当国庫負担金、これにつきましては確定に伴う減でございます。４節の被用者児童手当負担金31万3,000円、非被用者児童手当国庫負担金、これは確定に伴う増でございます。５節の特例給付費負担金マイナスの１万5,000円。特例給付費国庫負担金、確定に伴う減でございます。６節の非被用者小学校第３学年修了前特例給付負担金マイナスの382万4,000円でございますけれども、被用者小学校第３学年修了前特例給付国庫負担金、確定に伴う減でございます。７節の非被用者小学校第３学年修了前特例給付負担金マイナスの190万円。非被用者小学校第３学年修了前特例給付国庫負担金、確定に伴う減でございます。 続きまして、款14国庫支出金、項２国庫補助金、２目の土木費国庫補助金、補正額が200万円。１節の道路橋梁費補助金200万円でございますけれども、交通安全施設等整備費補助金でございまして、これにつきましては町道の２―10号線の歩道設置工事の補助金でございます。 ３ページをお願いいたします。３目の教育費国庫補助金、補正額が50万3,000円の減でございますけれども、１節の教育費補助金マイナスの50万3,000円、要保護及び準要保護児童生徒扶助費でございまして、確定見込みによるものでございます。 続きまして、款15県支出金、項１県負担金、３目の民生費県負担金マイナスの393万5,000円。１節の社会福祉費負担金マイナスの242万3,000円、知的障害者福祉費県費負担金、これも確定見込みによる減でございます。２節の児童福祉費負担金マイナスの15万3,000円。保育所児童運営費県負担金、これにつきましても確定見込みによる減でございます。３節の被用者児童手当負担金マイナスの6,000円、被用者児童手当県負担金、これも確定に伴う減でございます。４節の非被用者児童手当負担金７万8,000円、非被用者児童手当県負担金、確定に伴う増でございます。５節の被用者小学校第３学年修了前特例給付負担金マイナスの95万6,000円、被用者小学校第３学年修了前特例給付県負担金、これにつきましても確定に伴う減でございます。６節の非被用者小学校第３学年修了前特例給付負担金マイナスの47万5,000円、非被用者小学校第３学年修了前特例給付県負担金でございますけれども、確定に伴う減でございます。 続きまして、款15県支出金、項２県補助金、２目の民生費県補助金マイナスの380万円。１節の社会福祉費補助金マイナスの380万円でございますけれども、重度心身障害者医療費支給事業補助金マイナスの222万9,000円、これにつきましては確定見込みでございます。次の乳幼児医療費補助金マイナスの187万8,000円でございますけれども、これにつきましては実績見込みによるものでございます。これにつきましてはゼロ歳児から６歳児までの方が対象となっております。ひとり親家庭等医療費補助金30万7,000円、これにつきましては実績見込みによる増でございます。 続きまして、４ページをお願いいたします。４目の農林水産業費県補助金マイナスの302万1,000円、１節の農業費補助金マイナスの302万1,000円、これにつきましては県費単独土地改良事業費補助金、確定に伴う減でございます。これにつきましては当初45％の補助率で見込んでいたところでございますけれども、補助率が33％に減ったということから、245万1,000円の減をお願いするところでございます。続きまして、水田効率利用条件整備事業補助金、６万円の増でございますけれども、これは確定に伴います増でございます。12月に補正でお願いをしたものでございまして、さらに６万円の増をお願いしたいというものでございます。続きまして、農村振興基本計画実施設計補助金マイナスの200万円、これにつきましては確定による減でございます。これにつきましては当初補助対象で見込んでおったところでございますけれども、事業が対象とならなかったというようなことから減額をお願いするものでございます。続きまして、輸入急増農産物対応特別対策事業費補助金137万円でございますけれども、これにつきましては今回新規でお願いするものでございまして、有限会社みのりが事業主体となりまして、ネギ掘り機を購入したいというものでございます。また歳出でご説明申し上げます。 款15県支出金、項３委託金、１目の総務費委託金マイナスの69万8,000円。３節の統計調査委託金マイナスの10万6,000円、これにつきましては工業統計調査委託金、確定によるものでございます。１万3,000円の減でございます。埼玉県庁字別人口調査委託金､これにつきましては確定による増でございます。統計調査員確保対策事業事務委託金1,000円でございますけれども、これにつきましては確定によるものでございます。商業統計調査委託金マイナスの２万円でございますけれども、確定による減でございます。事業所企業統計調査委託金マイナスの１万2,000円でございますが、これにつきましても確定に伴う減でございます。国税調査委託金マイナスの２万2,000円でございますけれども、確定による減でございます。サービス業基本調査委託金マイナスの４万3,000円でございますが、これにつきましても確定による減でございます。４節の選挙費委託金マイナスの59万2,000円でございますけれども、参議院議員通常選挙委託金マイナスの59万2,000円、これも確定によるものでございます。 ２目の農林水産業費委託金３万6,000円、１節の農林水産業費委託金３万6,000円、農林業センサス事務交付金でございまして、確定による増でございます。これにつきましては17年の２月１日が基準日となっております。 続きまして、款18繰入金、項２基金繰入金、１目の財政調整基金繰入金マイナスの2,679万3,000円、１節の財政調整基金繰入金マイナスの2,679万3,000円、財政調整基金の繰入金でございます。 続きまして、５ページをお願いいたします。３歳出、款２総務費、項１総務管理費、１目の一般管理費マイナスの608万4,000円。２節の給料、それから３節の職員手当、４節の共済費につきましては、細かい説明は省略させていただきますけれども、これにつきましては総務課長が10月から不在となったということと、職員が１名育児休暇をとっていたことによりまして、４月から８月までの支給をしなかったと、９月からの支給となったということから、このような減額をお願いをしたところでございます。 ５目の財産管理費、補正額19万4,000円、14節の使用料及び賃借料19万4,000円でございますけれども、これにつきましてはカラーコピー機のリース料をお願いしたところでございます。これにつきましては不足が見込まれるということから19万4,000円の増をお願いしたところでございます。 ６目の企画費マイナスの491万4,000円、19節の負担金補助及び交付金マイナスの491万4,000円でございますけれども、児玉地域合併協議会負担金マイナスの378万5,000円、それから上里町の県派遣職員人件費負担金マイナスの112万9,000円でございますが、これにつきましても確定による減でございます。この合併協議会の負担金につきましては、16年度負担金につきましては、支出をしていないということでございます。さらに職員につきましては、４月から６月の３カ月分のみの支給で済んだということでございます。 目10諸費マイナスの2,273万6,000円、８節の報償費マイナスの502万7,000円、これにつきましては合併50周年記念式典の費用でございまして、記念品の消火器等ですが、当初１本3,150円という消火器を見込んでいたのですが、実際には1,980円で購入できたということ。それらとともに、賞状や袋、賞状額等で502万7,000円の減額をお願いしたところでございます。続きまして、19節の負担金補助及び交付金マイナスの1,770万9,000円、これにつきましては町民号の実行委員会の補助金でございまして、1,770万9,000円の減をお願いしたところでございますけれども、実際には387人の参加がございました。ということで1,770万9,000円の減額をお願いしたところでございます。 続きまして、款２総務費、項３戸籍住民基本台帳費、１目の戸籍住民基本台帳費マイナスの290万6,000円。２節の給料、３節の職員手当、それから次の６ページの共済費でございますけれども、これにつきましても１名の職員が産休と育休というようなことから、４月から７月までの４カ月分を支給いたしまして、その後の８月から３月までの８カ月分につきまして減額をお願いしたところでございます。 続きまして、６ページをお願いいたします。款２総務費、項４選挙費、３目の参議院議員選挙費マイナスの48万3,000円。３節の職員手当等19万6,000円、時間外勤務手当マイナスの15万3,000円、確定によるものでございます。続きまして、選挙事務従事者手当マイナスの４万3,000円、これにつきましても確定によるものでございます。９節の旅費マイナスの２万5,000円、費用弁償マイナスの２万4,000円、普通旅費マイナスの1,000円、確定によるものでございます。11節の需用費マイナスの21万2,000円、消耗品費マイナスの19万6,000円、印刷製本費マイナスの１万6,000円、確定によるものでございます。12節の役務費、マイナスの２万3,000円、通信運搬費マイナスの１万1,000円、それから手数料といたしまして、投票用紙計数機点検手数料マイナスの１万2,000円、これにつきましても確定によるものでございます。13節の委託料マイナスの２万4,000円、電算業務委託料マイナスの２万4,000円、確定によるものでございます。18節の備品購入費マイナスの3,000円、投票用紙計数機マイナスの3,000円でございます。確定によるものでございます。 続きまして、款２総務費、項５統計調査費、２目の指定統計費マイナスの10万6,000円、１節の報酬１万8,000円、これにつきましては確定によるものでございますが、事業所、企業統計調査調査員報酬4,000円、サービス業基本調査調査員報酬5,000円、商業統計調査調査員報酬7,000円、工業統計調査調査員報酬2,000円、これにつきましては確定で補正をお願いしたいというものでございます。続きまして、７ページをお願いいたします。９節の旅費マイナスの１万2,000円、費用弁償マイナスの4,000円、それから普通旅費マイナスの8,000円、確定によるものでございます。続きまして、11節の需用費マイナスの10万8,000円、消耗品費でございますけれども、マイナスの10万8,000円、これにつきましても確定によるものでございます。12節の役務費マイナスの4,000円、これにつきましては通信運搬費、電話料のマイナスの4,000円でございます。 続きまして、款３民生費、項１社会福祉費、１目の社会福祉総務費1,193万8,000円。28節の繰出金1,193万8,000円、これにつきましては国保特別会計繰出金1,193万8,000円でございまして、事業費の増に伴う町の持ち出し分でございます。 それから、２目の身体障害者福祉費マイナスの1,475万7,000円、19節の負担金補助及び交付金11万7,000円、これにつきましては児玉郡市手話通訳者派遣事業費負担金11万7,000円でございますけれども、実績見込みによる増をお願いしたところでございます。20節の扶助費マイナスの1,487万4,000円、これにつきましては
重度心身障害者医療費補助金マイナスの518万4,000円、知的障害者施設訓練等支援費969万円でございますけれども、確定見込みによるものでございます。 ３目の老人福祉費マイナスの1,272万4,000円、28節の繰出金マイナスの1,272万4,000円、介護給付費等繰出金マイナスの1,272万4,000円でございますけれども、介護保険からの戻しでありまして、これにつきましては国、県からの補助金が出るために減額をお願いしたところでございます。 ４目の老人医療費3,362万9,000円、28節の繰出金3,362万9,000円、老人保健特別会計繰出金3,362万9,000円でございますけれども、これにつきましても事業費の増に伴いまして、町からの繰出金でございます。 続きまして、款３民生費、項２児童福祉費、１目の児童福祉総務費マイナスの626万5,000円。20節の扶助費マイナスの626万5,000円でございますが、乳幼児医療費補助金120万円、ひとり親家庭等医療費補助金61万5,000円、児童手当マイナスの808万円、これにつきましては実績見込みまたは確定によるものでございます。 続きまして、８ページをお願いいたします。２目の児童運営費、補正額はゼロでございますけれども、財源更正でございまして、すべて一般財源とさせていただきました。 続きまして、款４衛生費、項１保健衛生費、２目の予防費マイナスの190万6,000円、13節の委託料マイナスの190万6,000円、結核検診委託料マイナスの22万9,000円、基本健康診査委託料167万7,000円の減でございますけれども、これにつきましては当初見込みより人数が減ったということでございます。これにつきましては結核検診につきましては、当初2,500人見込んでおりましたけれども、実績では2,074人であったということでございます。それから基本健康診査につきましては、1,500人を見込んでおりましたけれども、1,416人だったということで減額をお願いしたところでございます。 続きまして、款５農林水産業費、項１農業費、３目の農業振興費マイナスの257万円。13節の委託料マイナスの400万円でございますけれども、農村振興計画基本計画実施設計計画書作成委託料マイナスの400万円でございますけれども、歳入でも申しましたけれども、事業対象外となったために減額をお願いしたところでございます。19節の負担金補助及び交付金143万円、これにつきましては水田効率利用条件整備事業補助金６万円、それから輸入急増農産物対応特別対策事業費補助金137万円でございますけれども、水田効率利用の関係につきましては、飼料用稲利用化への補助金でございまして、これにつきましてははまさりを積み込むアダッチメントを購入したいということでございます。輸入急増農産物につきましては、先ほども歳入で申しましたけれども、みのりへの補助でございまして、２分の１の持ち出しにつきましては、みのりが持つということでございます。 ５目の土地改良費、これにつきましては財源更正をお願いしたところでございます。 ６目の農林統計調査費１万1,000円、１節の報酬、指導員報酬２万円の減、調査員報酬８万円の増でございますけれども、確定によるものでございまして、17年の２月１日が基準日となっているところでございます。９節の旅費マイナスの１万7,000円、費用弁償マイナスの２万2,000円、普通旅費5,000円の増でございますけれども、確定によるものでございます。続きまして、９ページをお願いいたします。11節の需用費8,000円でございますけれども、消耗品費マイナスの2,000円、食料費１万円の増でございますけれども、確定によるものでございます。12節の役務費マイナスの４万円、通信運搬費マイナスの４万円でございまして、これにつきましても確定によるものでございます。 ７目の農村地域工業導入促進費315万円、13節の委託料315万円でございますが、農村地域工業導入実施計画変更業務委託料315万円でございますけれども、これにつきましては甘粕地内のキャノンの南側を変更計画、変更したいということでお願いをしたところでございます。 続きまして、款７土木費、項１道路橋梁費、２目の道路維持費７万3,000円、22節の補償補填及び賠償金７万3,000円。これにつきましては維持補修物件補償料でございまして、不足が生じたために７万3,000円お願いするわけでございますけれども、これにつきましては町道１―２号線の南十条地内の看板の移設補償料が不足が生じましたので、お願いをしたところでございます。 ３目の道路新設改良費マイナスの3,750万円、13節の委託料マイナスの2,500万円、これにつきましては路線測量等の委託料250万円でございます。これにつきましては当初計画が11路線、実施が８路線でございまして、３路線の未実施路線ができたということから減額をお願いしたところでございます。続きまして、15節の工事請負費マイナスの800万円、これにつきましては改良工事及び舗装工事マイナスの800万円でございますけれども、これにつきましては当初計画どおりすべて実施をしたところでございますけれども、請負残が出たことから減額ということでございます。続きまして、17節の公有財産購入費マイナスの800万円、これにつきましては道路用地の購入費マイナスの800万円でございます。これにつきましては２―10号線、それから1164号線の２路線の一部が不調ということから、減額をお願いしたところでございます。22節の補償補填及び賠償金マイナスの1,900万円、これにつきましては物件補償料1,900万円の減でございますけれども、これも公有財産購入費と同様、２―10と1164号線の一部が不調だったということから、お願いをしたところでございます。 款７土木費、項２河川費、１目の河川総務費2,653万5,000円。これにつきましては15節の工事請負費2,653万5,000円、水路整備工事2,653万5,000円でございますけれども、これにつきましては大仏の宇佐久保地内の排水路整備をお願いしたところでございます。 続きまして、10ページをお願いいたします。款９教育費、項２小学校費、１目の学校管理費マイナスの281万9,000円。14節の使用料及び賃借料マイナスの281万9,000円、これにつきましてはコンピューター機器等のリース料でございまして、マイナスの281万9,000円でございますが、これにつきましては３小学校のコンピューターがリースが10月で満了になりまして、11月以降の分、５カ月分のリース料を減額したいというものでございまして、しかし、満了したからといって、次を入れかえてないというわけではなくて、契約の中では買い取りというような形の契約になっていましたので、今でも前のものを使用しているということでございます。 続きまして、２目の教育振興費でございますけれども、財源更正をお願いしたいというものでございます。 款９教育費、項３中学校費、２目の教育振興費マイナスの24万2,000円。20節の扶助費マイナスの24万2,000円でございますけれども、要保護、準要保護援助費のマイナス24万2,000円でございまして、実績見込みによるものでございます。 款９教育費、項４社会教育費、１目の社会教育総務費４万5,000円、３節の職員手当等４万5,000円、これにつきましては時間外勤務手当４万5,000円の増でございますが、土曜、日曜日等の事業が多くなったということから不足が生じるためにお願いをしたところでございます。 ２目の公民館費154万4,000円、15節の工事請負費154万4,000円でございますが、これにつきましては中央公民館の事務室空調機交換工事でございまして、154万4,000円をお願いしたところでございますけれども、コミセンの事務室の冷暖房施設がもう既に１台は動いていないということ、それからやっと１台で何とか運転をしているというような状況でございまして、入れかえをしたいというようなことからお願いをしたところでございます。 ５目の総合公園管理費マイナス250万円、11節の需用費マイナスの250万円。光熱水費でございますけれども、マイナスの250万円、確定見込みによるものでございます。 款９教育費、項５保健体育費、３目の学校給食費マイナスの87万6,000円、18節の備品購入費87万6,000円でございますけれども、学校給食用の備品でございます。87万6,000円でございますけれども、消毒保管機を購入したところでございますけれども、安く購入できたということから減額をお願いしたところでございます。
○中島邦宜議長 説明の途中ですけれども、ここで暫時休憩いたしたいと思います。１時30分から再開したいと思います。 休憩 午後零時１１分 再開 午後１時３０分
○中島邦宜議長 休憩を閉じ会議を再開いたします。 助役、引き続き説明願います。
◎桜沢昇助役 それでは、
国民健康保険特別会計補正予算についてご説明を申し上げます。12ページをお願いいたします。２歳入、款３国庫支出金、項１国庫負担金、２目の療養給付費等負担金マイナスの826万3,000円。１節の現年度分マイナスの826万3,000円でございますけれども、療養給付費等負担金、実績見込みによるものでございます。次の老人保健医療費拠出金分、マイナスの942万9,000円でございますけれども、これにつきましても実績見込みでございます。 ３目の高額医療費共同事業負担金６万7,000円、１節の高額医療費共同事業負担金６万7,000円、これにつきましても実績見込みでございます。 款４療養給付費交付金、項１療養給付費交付金、１目の療養給付費交付金955万9,000円、１節の現年度分955万9,000円でございますけれども、これにつきましても実績見込みによるものでございます。 款５県支出金、項１県負担金、１目の高額医療費共同事業負担金６万7,000円、１節の高額医療費共同事業負担金６万7,000円、これにつきましても実績見込みによるものでございます。 款９繰入金、項１他会計繰入金、１目の一般会計繰入金1,193万8,000円、５節の出産育児一時金繰入金40万円。これにつきましては２人が母子手帳交付を受けているということから、40万円をお願いしたところでございます。６節の財政安定支援事業繰入金マイナスの112万6,000円、確定に伴う減でございます。７節のその他一般会計繰入金1,266万4,000円、これにつきましては歳入歳出の調整によります一般会計からの繰り入れでございます。 続きまして、13ページをお願いいたします。３歳出、款１総務費、項２徴税費、１目の賦課徴収費13万円。13節の委託料13万円、これにつきましては国保税の電算業務委託料でございまして、不足が生じるため、見込みでございますので、お願いしたところでございます。 款２保険給付費、項１医療諸費、２目の退職被保険者等療養給付費936万9,000円、19節の負担金補助及び交付金936万9,000円、実績見込みによるものでございます。 ３目の一般被保険者療養費49万8,000円、19節の負担金補助及び交付金49万8,000円、これにつきましても実績見込みでございます。 ４目の退職被保険者等療養費19万円、19節の負担金補助及び交付金19万円、これにつきましても実績見込みでございます。 款２保険給付費、項２高額療養費、１目の一般被保険者高額療養費241万6,000円、19節の負担金補助及び交付金でございますけれども、これも実績見込みでございます。 款２保険給付費、項４出産育児諸費、１目の出産育児一時金60万円、19節の負担金補助及び交付金60万円、これにつきましても実績見込みでございまして、先ほどと同様２人が母子手帳の交付を受けているということからお願いするところでございます。 続きまして、14ページをお願いいたします。１目の老人保健医療費拠出金、これにつきましては財源更正でございます。 款５共同事業拠出金、項１共同事業拠出金、１目の高額医療費共同事業医療費拠出金16万5,000円、19節の負担金補助及び交付金、これにつきましても確定により不足が生じるためお願いしたところでございます。 続きまして、16ページをお願いいたします。施設勘定についてご説明申し上げます。２歳入、款１診療収入、項１外来収入、３目の老人保健診療報酬収入マイナスの145万円、１節の現年度分マイナスの145万円。これにつきましては、実績見込みによる減でございます。 款３繰入金、項１基金繰入金、１目の施設勘定基金繰入金145万円、１節の施設勘定基金繰入金でございますけれども、これは基金を取り崩しまして、診療収入の減の財源に充てるというものでございます。 続きまして、
老人保健特別会計補正予算についてご説明申し上げます。18ページをお願いいたします。２歳入、款１支払基金交付金、項１支払基金交付金、１目の医療費交付金857万8,000円、１節の医療費交付金、現年度分857万8,000円、確定による増でございます。 款２国庫支出金、項１国庫負担金、１目の医療費負担金マイナスの2,124万4,000円、１節の医療費負担金、現年度分マイナスの2,124万4,000円。これにつきましても確定見込みによる減でございます。 款３県支出金、項１県負担金、１目の県負担金マイナスの196万3,000円、１節の県負担金、現年度分マイナスの196万3,000円でございますけれども、確定見込みによる減でございます。 款４繰入金、項１一般会計繰入金、１目の一般会計繰入金3,362万9,000円、１節の一般会計繰入金3,362万9,000円、これにつきましては一般会計からの繰入金でございます。 続きまして、19ページをお願いいたします。３歳出、款１医療諸費、項１医療諸費、１目の医療給付費1,848万4,000円、19節の負担金補助及び交付金1,848万4,000円、これにつきましても実績見込みによる増でございます。 ２目の医療費支給費51万6,000円、19節の負担金補助及び交付金51万6,000円、これにつきましても実績見込みによる増でございます。 続きまして、
住宅資金貸付事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。21ページをお願いいたします。２歳入、款３繰越金、項１繰越金、１目の繰越金19万8,000円、１節の繰越金19万8,000円。前年度繰越金でございますけれども、９月に補正しなかったために今回お願いをしたいというものでございます。 款４諸収入、項１貸付金元利収入、１目の住宅資金貸付金元金収入マイナスの16万6,000円、１節の現年度分マイナスの23万6,000円でございますけれども、１名が無職となったということから、分納となってしまったためにお願いするものでございます。２節の滞納繰越分７万円、これにつきましては実績見込みによるものでございます。 ２目の住宅資金貸付金利子収入マイナスの３万2,000円、１節の現年度分マイナスの10万円。現年度分でございますけれども、先ほどと同様１名が分納となったためのものでございます。２節の滞納繰越分６万8,000円、滞納繰越分実績見込みによるものでございます。 ３歳出、款１公債費、項１公債費、１目の元金につきましては、財源更正でございます。 ２目の利子、これにつきましても財源更正でございます。 続きまして、
介護保険特別会計補正予算についてご説明申し上げます。23ページをお願いいたします。２歳入、款３国庫支出金、項１国庫負担金、１目の介護給付費負担金599万8,000円。１節の現年度分599万8,000円、確定によるものでございます。 款４支払基金交付金、項１支払基金交付金、１目の介護給付費交付金530万1,000円。１節の現年度分530万1,000円でございますけれども、これにつきましても確定によるものでございます。 款５県支出金、項１県負担金、１目の介護給付費負担金142万5,000円。１節の現年度分142万5,000円、これにつきましても確定によるものでございます。 款７繰入金、項１一般会計繰入金、１目の介護給付費繰入金マイナスの1,272万4,000円。１節の現年度分1,272万4,000円の減でございますけれども、確定によるものでございます。 続きまして、24ページをお願いいたします。３歳出、款２保険給付費、項１介護サービス等諸費、これにつきましては１目からずっとすべてでございますけれども、財源更正でございます。１目の居宅介護サービス給付費、財源更正でございます。 ２目の施設介護サービス給付費、これにつきましても財源更正でございます。 ３目の居宅介護福祉用具購入費、これにつきましても財源更正です。 ４目の居宅介護住宅改修費、財源更正でございます。 ５目の居宅介護サービス計画給付費、財源更正でございます。 款２保険給付費、項２支援サービス等諸費、１目の居宅支援サービス給付費、財源更正でございます。 ４目の居宅支援サービス計画給付費、これにつきましても財源更正でございます。 続きまして、25ページをお願いいたします。款２保険給付費、項３高額介護サービス費、１目の高額介護サービス費、これにつきましても財源更正でございます。 款２保険給付費、項４診査支払手数料、１目の診査支払手数料、これにつきましても財源更正でございます。 以上です。
○中島邦宜議長 次に、第14号議案から第16号議案までについて、総務課長事務取扱者助役、説明願います。
◎桜沢昇総務課長事務取扱者助役 それでは、①の15ページをお願いいたします。 第14号議案 美里町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例について、ご説明申し上げます。 この条例につきましては、地方公務員法及び地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律の一部改正に伴いまして、改正後の地方公務員法第58条の２、人事行政の運営等の状況に関する事項の規定が追加され、平成13年４月１日より施行されることとなりました。この法改正の施行日に合わせて、地方公共団体においても条例の制定が必要となったところでございます。 それでは、第１条より要旨を申し上げます。第１条では、改正後の地方公務員法第58条の２の規定に基づき、地方公共団体における人事行政の運営等の状況を住民に公表することにより、その公正性、透明性を確保するということを趣旨とするものでございます。 第２条、第３条につきましては、改正後の地方公務員法第58条の２第１項の規定によるものであります。特に第２条におきましては、各任命権者が町長に報告する時期を毎年９月末日と定めたものでございます。３条につきましては、前条の規定により、各任命権者が町長に報告しなければならない事項を、職員の任免及び職員数に関する状況、職員の給与の状況などと定めたものでございます。 ４条、５条につきましては、改正後の地方公務員法第58条の２第２項の規定によるものであります。第４条につきましては、公平委員会が町長に報告する時期を毎年９月末日と定めたものでございます。第５条では、前条の規定により公平委員会が町長に報告しなければならない事項を、勤務条件に関する処置の要求の状況及び不利益処分に関する不服申し立ての状況と定めたものでございます。 ６条につきましては、町長が行う公表時期を毎年12月末日と定めたものでございます。 16ページをお願いいたします。16ページの第７条でございますけれども、前条の規定により、公表する方法を町の広報と定めたものでございます。 ８条につきましては、町長の委任規定を定めたものでございます。 附則でございますけれども、改正後の地方公務員法第58条の２の規定が施行される平成17年４月１日を施行日としたものでございます。 続きまして、第15号議案でございますけれども、町長等の給与の特例に関する条例でございますけれども、17ページをお願いをいたします。趣旨につきましては、町の厳しい財政状況の中でありまして、経費節減を図るために平成17年度中に限り、町長、助役、収入役、教育長の給料の月額及び期末手当の額を100分の20減額する特例条例の制定でございます。 １条でございますけれども、町長、助役、収入役につきまして、先ほど申しましたように100分の20の減額をしたいということでございまして、期末手当の額の算出の基礎といたしましては、もとの支給額、従前の支給額としたいというものでございます。 ２項では、これも期末手当の額からそれぞれ、もとの額でございますけれども、100分の20の額を減じた額で支給するというものでございます。 第２条でございますけれども、これにつきましては町長、助役、収入役と同様、教育長の給料につきましても同様の扱いをしたいというものでございます。 附則といたしましては、17年４月１日から施行し、18年の３月31日までの間ということで、１年間というものでございます。 続きまして、第16号議案 美里町職員等の旅費の特例に関する条例についてご説明申し上げます。19ページをお願いいたします。条例の趣旨といたしましては、先ほどと同様、町の厳しい財政状況の中でありまして、経費節減を図るために平成17年度中に限り、町長、助役、収入役、教育長及び職員の日当の支給をなくす特例条例の制定でございます。これにつきましては、海外、国内を問わず日当の支給をしないというものでございます。 附則といたしまして、17年４月１日から施行し、18年３月31日まで１年間施行ということでございます。また、附則の３号でございますけれども、17年４月１日から３月31日までの間に適用するのですけれども、17年の３月31日以前、例えば３月30日から４月３日までに出張したと、旅行したというような場合に、３月30日、３月31日、２日分については支給をいたしますが、４月１日以降の１日、２日、３日の３日間分につきましては、支給をしないというものでございます。 では、以上です。
○中島邦宜議長 次に、第17号議案、第18号議案について、環境整備課長、説明願います。
◎大塚一男環境整備課長 20ページをお願いいたします。 第17号議案 美里町
下水道事業特別会計設置条例につきましてご説明申し上げます。 まず、制定の要旨でございますけれども、美里町下水道事業の着手に伴い、円滑な事業運営とその経理の適正を図るため、美里町
下水道事業特別会計設置条例を制定するというものでございます。 まず、第１条でございますけれども、設置につきましてでございますが、事業の円滑な運営とその経理の適正を図るため、一般会計とは別に特別会計を設けて実施したいというものでございます。 第２条では、特定の歳入歳出について規定したものでございます。 第３条におきましては、弾力条項の適用について定めたものでございます。 附則といたしまして、平成17年４月１日から施行するというものでございます。 続きまして、21ページの第18号議案 美里町下水道事業基金条例についてご説明申し上げます。 まず、制定の要旨でございますけれども、美里町下水道事業の着手に伴い、整備に要する経費の財源に充てるため、美里町下水道事業基金条例の制定をお願いするというものでございます。 まず、第１条でございますが、設置について規定したものでございます。 第２条におきましては、積み立てでございますが、予算に定めてお願いしたいというものでございます。 第３条におきましては、その基金の管理の方法について規定したものでございます。 第４条におきましては、運用益金の処理について規定したものでございます。 第５条におきましては、繰り越し運用について規定したものでございます。 第６条におきましては、処分でございますが、第１号から第３号まで、その処分の方法について規定したものでございます。 第７条では、委任ということでございます。 附則といたしまして、この条例は平成17年４月１日から施行するというものでございます。 以上です。
○中島邦宜議長 次に、第19号議案、第20号議案について、税務課長、説明願います。
◎中沢秀樹税務課長 19号議案についてご説明申し上げます。 今回の改正、23ページをごらんいただきたいと思います。今回の改正部分につきましては、罫線で囲まれた部分を別表第１につけ加えるというような内容でございますが、その内容につきましては、まず名称は、町税等徴収嘱託員という名称でございます。給料は月額制でございます。給料の算定でございますが、基本報酬部分６万5,000円、それと収納報酬といたしまして、現年課税分の徴収に当たっては、徴収金額の100分の２に相当する額、滞納繰越分の徴収に当たっては、徴収金額の100分の５に相当する額ということで、月額報酬が決められる仕組みでございます。 今回のこの上程についての目的と経緯でございますが、目的につきましては、提案理由にありますが、徴収率の向上ということに尽きるわけでございますが、税につきましては、控除の縮減だとか廃止によりまして、税環境が非常に増税傾向にあるわけでございますが、三位一体の関係でまた今後の税率改正等も予想されるわけでございます。そんな中で収納環境は非常にこれからさらに厳しさを増すのではないかというようなことが懸念されます。そこで、収納対策について今後町としてどういうふうな方向が望ましいかということで、町長の意向を受けまして、関係課、税と、あと料金に関する関係課の職員をメンバーといたしましたプロジェクトチームを編成いたしまして検討を重ねまして、この嘱託員の方を委嘱できるような条例改正をして、委嘱して、収納に当たったらいいのではないかというそういう結論に達しまして、この条例案が提案となったわけでございますが、美里町の場合には幸いなことに県下でも収納率は高い方でございますけれども、税だけではなくて料金等全部を含めました収納に当たってもらうというような考え方で動いてもらうという、そんな考え方でございます。 あと、選考の時期につきましては、４月以降公募というような形になりますが、できれば税等の仕事を経験した方が選任できればということで臨んでおります。 19号につきましては以上でございます。 20号議案、次のページ、24ページでございますが、これにつきましては、不動産登記法の一部改正がございまして、それに伴う改正でございますが、従前は不動産登記法の中で登記簿を家屋と土地登記簿という形で２通りの表現をしておりましたが、それが登記簿という形で一本化の表現になりましたので、上段の改正につきましては、そのような内容でございます。 中段から以下でございますが、条項の変更でございます。不動産登記法の中で登記しなければならない条項がうたってございますが、今回の改正でその条項番号が変わったということで、中身の内容の変更はございません。 以上でございます。
○中島邦宜議長 次に、21号議案について、町民課長、説明願います。
◎田島省二町民課長 ご説明申し上げます。 議案書の25ページでございますが、第21号議案 美里町国民健康保険条例等の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。 内容的には、二つの条例、第１条、それから第２条。第１条では、美里町国民健康保険条例、また第２条では美里町保健センター設置及び管理に関する条例でございます。ともにこれまで使っておった「成人病」という用語を国の用語に合わせまして、「生活習慣病」に改正するものでございます。 簡単ですが、以上でございます。
○中島邦宜議長 次に、第22号議案の第２条第１項第14号について、農林商工課長、説明願います。
◎塚本稔農林商工課長 それでは、ご説明申し上げます。 26ページをお願いいたします。美里町手数料条例の一部を改正する条例ということで、前段の第２条第１項第14号を次のように改めるということでございまして、これにつきましては、鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律ということでございまして、この法律につきましては大正７年に制定されておるわけでございます。そして、字句等につきましては、漢字、また片仮名で作成してあるというふうな状況のもとに、今度は現在にマッチいたしました平仮名等で訂正されたというものでございます。また、手数料等につきましては、変更ないということでございます。 以上で説明を終わります。
○中島邦宜議長 次に、同じく第22号議案の第２条第１項第15号、17号及び第４項について、町民課長、説明願います。
◎田島省二町民課長 ご説明申し上げます。 美里町手数料条例の一部を改正する条例のうち、第２条第１項第15号並びに17号の関係につきましてご説明申し上げます。印鑑証明手数料と住民基本台帳の写しの交付手数料を、これまでの「150円」から「50円」に引き下げるというものでございます。 簡単ですが、以上でございます。
○中島邦宜議長 次に、第23号議案について、農林商工課長、説明願います。
◎塚本稔農林商工課長 ご説明申し上げます。 それでは、27ページをお願いいたします。美里町
地域開発審議会設置条例の一部を改正する条例でございます。この中で第３条第１項中ということで、組織をうたっておるわけでございまして、この組織につきましては今まで「25人」編成というふうなことでありましたが、それを定数を「16人」に改めまして、その内訳といたしますと、議会議員さんが「10人」を「４人以内」、また農業委員会委員「７人」を「４人以内」に、また同項３号中の「５人」、これにつきましては関係団体の役員ということで、「５人」を「５人以内」に改めるというものでございます。 附則といたしまして、この条例は17年の４月１日から施行するというものでございますが、ただし書きといたしまして、第３条第２項第２号の規定は、平成17年10月26日から施行するということでございまして、農業委員会委員の任期が本年の10月25日までということに伴いまして、制定したものでございます。 また、２の改正後の条例第３条の規定にかかわらず、平成17年10月25日までの間、改正前の条例第３条第１項中「25人」とあるのは「19人」とするということで、先ほどご説明申し上げました農業委員さんの任期が10月までというふうなことに伴いまして、制定させていただくというものでございます。 また、提案理由にもございますように組織改正により、合理化を図りというふうなことをうたってあるわけでございますが、適正な人員配置などによって効率的な運営を図っていきたいというふうに考えておる次第でございます。 以上でございます。
○中島邦宜議長 次に、第24号議案、第25号議案について、総務課長事務取扱者助役、説明願います。
◎桜沢昇総務課長事務取扱者助役 それでは、ご説明申し上げます。 28ページをお願いいたします。第24号議案 埼玉県
市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規約変更及び財産処分について、ご説明申し上げます。 17年の４月１日に、秩父市、吉田町、大滝村、荒川村が合併と、岩槻市がさいたま市に編入するということから、退職手当組合からは脱退をさせて、３月31日までに納めた掛金等の財産については、組合に帰属させるというものでございます。 別紙の規約の一部を変更する規約でございますけれども、この24号議案に基づきまして別表の１、別表の２につきまして変更したいというものでございます。 別表の１でございますけれども、市の関係が１の方にあるのですが、その中で「秩父市、所沢市」となっているのを、秩父市が脱退するために「所沢市」が一番頭にくるというものでございます。 24号議案については以上でございます。 25号議案について申し上げます。30ページをお願いいたします。第25号議案 埼玉県
市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更についてご説明申し上げます。 17年４月１日に合併する秩父市、吉田町、大滝村、荒川が合併いたしまして、新しく誕生する「秩父市」を加えるというものでございます。 別紙につきましては、規約の一部変更でございますけれども、先ほど「秩父市」をとったために、「所沢市」が頭にきたわけですけれども、もう一度「秩父市」を「所沢市」の前に加えたいというものでございます。 簡単ですけれども、以上です。
○中島邦宜議長 次に、第26号議案について、環境整備課長、説明願います。
◎大塚一男環境整備課長 32ページをお願いいたします。 第26号議案 埼玉県
市町村交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規約の変更及び財産処分につきましてご説明申し上げます。 組合の組織団体であります吉田町、大滝村及び荒川村が平成17年４月１日を期しまして、秩父市と合併し、３月31日をもって同組合から脱退する運びとなったところでございます。このことによりまして組合を組織する地方公共団体の数が66団体から63団体に減少いたします。地方自治法286条第１項はこの規約変更の手続について規定したものでございます。 財産処分としましては、関係します財産は、吉田町、大滝村及び荒川村の脱退にかかわらず、組合に帰属させるものでございます。同法第289条は、この財産処分の手続について規定したものでございます。 なお、この財産でございますけれども、吉田町、大滝村、及び荒川村村民の合計の会費でございますが、いわゆる掛金になります。648万1,200円でございますが、これに当たります。 続きまして、33ページをお願いいたします。別紙につきましてご説明申し上げます。埼玉県
市町村交通災害共済組合の規約の一部を変更する規約につきましてご説明申し上げます。 この別表は、組合を組織します地方公共団体を掲げたものでございます。新旧対照表によりましてご説明申し上げます。 第５区の項中から「、吉田町」及び「、大滝村、荒川村」を削るものでございます。 附則といたしまして、この規約は平成17年４月１日から施行するというものでございます。 以上です。
○中島邦宜議長 次に、第27号議案から第30号議案について、総務課長事務取扱者助役、説明願います。
◎桜沢昇総務課長事務取扱者助役 それでは、ご説明申し上げます。 34ページをお願いいたします。第27号議案 埼玉県
市町村消防災害補償組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規約変更及び財産処分についてご説明申し上げます。 これにつきましては、先ほどの第24号議案と同様でございまして、17年の４月１日に秩父市、吉田町、大滝村、荒川村が合併、岩槻市がさいたま市に編入するため、組合から脱退させ、３月31日までに納めた掛金については組合に帰属させるというものでございます。 附則につきましては、先ほどと同様、別表、「、岩槻市」と「、名栗村」を削り、なおかつ「、吉田町」、「、荒川村、大滝村」を削るというものでございます。 附則といたしまして、17年の４月１日から施行したいというものでございます。 28号議案についてご説明申し上げます。36ページをお願いいたします。これも先ほどの25号議案と同様でございまして、４月１日に秩父、吉田、大滝、荒川村が合併し、新しく誕生する秩父市を加入させるというものでございます。 別紙の規約の一部を変更する規約でございますけれども、先ほど同様、吉川市の次に「、秩父市」を加えるというものでございます。 附則といたしましては、17年の４月１日から施行したいというものでございます。 続きまして、38ページ、第29号議案 彩の
国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少についてご説明申し上げます。 17年の１月１日に名栗村が飯能市に編入したことに伴いまして、広域連合を組織する地方公共団体の数が減るということから、お願いをするものでございます。 続きまして、第30号議案 彩の
国さいたま人づくり広域連合の規約変更について申し上げます。39ページをお願いいたします。 今まで「浦和区高砂３丁目14番１号」の自治会館内に賃貸ということでこの人づくり広域連合の事務局があったわけでございますけれども、費用負担の削減と事務の効率化を図るということから、「北区土呂町２丁目24番１号」にあります自治人材開発センター、職員研修所と言っているのですけれども、そこに事務所を移転したいというものでございます。 それから、40ページ、別紙でございますけれども、先ほど申しました「浦和区高砂３丁目14番１号」を「北区土呂町２丁目24番１号」に改めたいというものでございます。４月１日から施行したいというものでございます。 簡単ですけれども、以上です。
○中島邦宜議長 次に、第32号議案、第33号議案について、技監兼建設課長、説明願います。
◎井上栄技監兼建設課長 第32号議案、それから第33号議案についてご説明申し上げます。42ページと43ページ、それから封筒の中に路線廃止図と路線認定図というものが入っておりますので、あわせてごらんいただきたいと思います。 それでは、第32号議案 町道路線の廃止について、第33号議案 町道路線の認定について、関連がございますので、一括して説明させていただきたいと思います。整理番号１、２ともに一度廃止をお願いしまして、改めて認定し直すというものでございます。まず、整理番号１―29号線ですが、下児玉の中山集会所の東側の道路を早稲田方向へ行きますと、やぼり川という川があるのですけれども、その北側の塚本一太郎さんというお宅へ入る道路でございまして、現況の道路と認定が整合されてなかったというために、整合させたいというものでございます。 次に、整理番号２―155号線につきましては、小茂田のフジマートのところから南へ入る道路でございますけれども、道路改良工事に伴いまして、終点が東側へ変更になるというものでございます。 簡単ですが、以上でございます。
○中島邦宜議長 以上で議案内容の説明を終わります。 ここで暫時休憩いたします。 休憩 午後２時１５分 再開 午後２時３０分
○中島邦宜議長 休憩を閉じ会議を再開いたします。
△第１号議案 平成１７年度美里町一般会計予算～第８号議案 平成１７年度美里町水道事業会計予算
○中島邦宜議長 次に、日程第30、第１号議案 平成17年度美里町一般会計予算から日程第37、第８号議案平成17年度美里町水道事業会計予算まで、以上８議案を一括議題といたします。 提案者から提案理由並びに予算概要の説明を求めます。 町長。
◎野口重信町長 第１号議案から第８号議案、以上８議案を一括して提案理由を申し上げます。 第１号議案 平成17年度美里町一般会計予算、第２号議案 平成17年度美里町
国民健康保険特別会計予算、第３号議案 平成17年度美里町老人保健特別会計予算、第４号議案 平成17年度美里町
住宅資金貸付事業特別会計予算、第５号議案 平成17年度美里町
下水道事業特別会計予算、第６号議案 平成17年度美里町
農業集落排水処理事業特別会計予算、第７号議案 平成17年度美里町介護保険特別会計予算、第８号議案 平成17年度美里町水道事業会計予算について、地方自治法第211条及び地方公営企業法第24条の規定によりまして、本案を提出するものであります。 なお、予算の概要につきましては、助役から説明をいたさせますので、よろしくお願い申し上げます。 以上です。
○中島邦宜議長 それでは、予算概要について、助役、説明願います。
◎桜沢昇助役 それでは、順次ご説明申し上げます。 それでは、お手元に配付してあります当初予算説明資料に基づいてご説明申し上げます。 それでは、１ページをごらんいただきたいと思います。平成17年度美里町予算総括表、会計別予算書からご説明申し上げます。 まず、会計名、平成17年度予算額、平成16年度予算額、増減額、対前年比の順でご説明申し上げます。 まず、一般会計でございますけれども、平成17年度予算額37億4,814万2,000円、16年度予算額42億7,446万4,000円、５億2,632万2,000円の減でございまして、対前年比87.7％でございます。これにつきましては大きなものといたしましては、普通建設費の減３億1,752万5,000円でございまして、そのうち土木費の１億9,288万円が主なものでございます。そのほかに公債費の減、それが１億409万2,000円、なおかつその中で平成７年、８年度の借換債が8,700万円、さらに総務費の減で１億2,564万円が大きなものでございます。 続きまして、特別会計でございますけれども、まず、国民健康保険、事業勘定、17年度予算が９億2,484万4,000円、16年度予算額が８億6,079万7,000円、増減額6,404万7,000円、対前年比107.4％でございますけれども、これにつきましては保険給付費の増5,213万6,000円、また介護納付金の増2,053万5,000円でございます。なおかつそのほかに老人保健拠出金の減1,065万5,000円でございます。 施設勘定といたしまして、17年度予算額1,581万5,000円、16年度予算額1,727万8,000円、マイナスの146万3,000円、91.5％でございますけれども、これにつきましては、歳入につきましては診療収入の減237万9,000円が主なものでございます。差額につきましては基金からの繰り入れを行いたいというふうに考えております。 続きまして、老人保健、17年度予算額10億5,204万円、16年度予算額10億5,797万4,000円、マイナスの593万4,000円、99.4％でございますけれども、これにつきましては医療諸費の減593万1,000円が主なものでございます。その中で17年度につきましては、73歳、74歳の人が対象となっておりますけれども、最終的には75歳に引き上げられるということだそうでございます。 続きまして、住宅資金貸付事業、17年度予算が643万4,000円、16年度予算額670万6,000円、マイナスの27万2,000円でございますけれども、対前年比95.9％でございますけれども、これにつきましては償還金27万2,000円の減ということでございます。 続きまして、下水道事業、17年度が２億6,782万7,000円、16年度はゼロ、そっくり、増減額２億6,782万7,000円でございますけれども、これにつきましては新規予算のために皆増ということでございます。なおかつ15年、16年につきましては、業務委託、設計委託等終わりましたけれども、一般会計で対応してきたところでございます。 続きまして、農業集落排水処理事業、17年度予算３億9,753万6,000円、16年度予算額３億9,573万2,000円、180万4,000円、100.5％でございますけれども、これにつきましては前年と同様な組み方でございます。 続きまして、介護保険、17年度予算６億2,263万6,000円、16年度予算５億7,629万2,000円、増減額4,634万4,000円、対前年比108.0％でございますけれども、これにつきましては保険給付費の4,348万円の増が主なものでございます。 計といたしましては32億8,713万2,000円、16年度予算額29億1,477万9,000円、増減額３億7,235万3,000円、112.8％となっております。 続きまして、水道会計事業でございますけれども、17年度予算７億2,659万9,000円、16年度予算額６億4,033万円、増減額8,626万9,000円、113.5％でございますけれども、これにつきましては資本的支出の増でございまして、４条関係で工事費7,074万5,000円の増が主なものでございます。 総合計といたしまして、77億6,187万3,000円、16年度予算額78億2,957万3,000円、6,770万円の減でございまして、対前年比99.1％ということでございます。 続きまして、２ページをお願いいたします。２ページの（１）、予算構成及び前年対比表でございますけれども、まず１の歳入でございます。これにつきましては款、項、金額、構成比、対前年比の中でまたご説明を加えさせていただきます。 １町税、項１町民税６億8,937万2,000円、構成比18.4％でございますけれども、対前年比121.8％ですけれども、これにつきましては法人税割１億1,310万6,000円の増によるものでございます。 次の項２固定資産税９億8,797万1,000円、26.4％、102.1％でございますけれども、これにつきましては家屋等で2,003万8,000円の増を見込んでいるところでございます。 続きまして、款２地方譲与税、項１所得譲与税4,257万5,000円、1.1％、対前年比121.9％ですけれども、三位一体改革によりまして、16年度に4,249億円でありました税源移譲ですけれども、17年度につきましては税源移譲額が１兆1,159億円につきまして、人口を基準にいたしまして、都道府県及び市町村に譲与されるものでございます。これにつきましても18年度で終了し、その後制度が変わるようでございます。 続きまして、ずっと下になりますけれども、款10地方交付税、項１地方交付税３億3,000万円、構成比8.8％、対前年比64.7％でございますけれども、普通交付税１億8,000万円の減によるものでございます。 続きまして、款12分担金及び負担金でございますけれども、そのうちの項２負担金4,887万2,000円、1.3％の構成比でございます。対前年比96％でございますけれども、保育所児童運営費保護者負担金、これが190万2,000円の減によるものでございます。 続きまして、右側になりますけれども、款13使用料及び手数料、項２手数料でございますけれども、361万8,000円、構成比0.1％で、対前年比75.4％でございますけれども、これにつきましては手数料の減によるものでございます。 款14国庫支出金、項１国庫負担金１億4,333万4,000円でございますけれども、構成比3.8％、対前年比95.1％でございますけれども、三位一体改革によりまして、老人保護措置費545万3,000円の減によるものでございます。 項２国庫補助金2,008万5,000円、構成比0.6％でございまして、対前年比61.6％でございますけれども、下水道基本計画500万円の減、それから町道２―10号線、交通安全施設補助金の減によるものでございます。 続きまして、款15県支出金、項１県負担金6,403万1,000円、構成比1.7％、対前年比97％ですけれども、これにつきましても国庫負担金と同様でございまして、三位一体改革によりまして、老人保護措置費272万6,000円の減によるものです。 項２県補助金8,506万4,000円、構成比2.3％、対前年比87.2％でございますけれども、これにつきましては緊急雇用基金市町村事業費1,106万9,000円、これにつきましては制度が終了したということでございます。それから、消防施設費補助金293万6,000円の減でございまして、これにつきましては行政区から防火水槽の申請がないためということで、減額ということになりました。 続きまして、項３委託金1,514万9,000円、構成比0.4％、対前年比77.7％でございますけれども、これにつきましては選挙費の委託金、それから国税調査費の増等によるものでございます。 款16財産収入、項２財産売り払い収入3,038万2,000円、構成比0.8％、対前年比151万9,100％でございますけれども、町有地の売り払い収入、これにつきましては3,038万2,000円の増によるものでございます。 款18繰入金、項２基金繰入金２億8,520万3,000円、構成比7.6％、対前年比43.9％でございますけれども、これにつきましては財政調整基金等の繰入金３億6,391万円の減によるものでございまして、前年より取り崩しが少なくなったというものでございます。 続きまして、款20の諸収入のうち、項４雑入でございますけれども、1,497万8,000円、構成比0.4％、対前年比141.9％でございますけれども、これにつきましては消防団員の退職報奨金、それから美児沢用水選挙が来年予定されておりますので、委託金の増でございます。 款21町債、項１町債２億8,680万円、構成比7.7％、対前年比64.3％でございますけれども、これにつきましては借換債8,700万円と減税補てん債、臨時財政対策債等の減でございます。 続きまして、３ページをお願いをいたします。３ページの２歳出でございますけれども、款２総務費、項１の総務管理費でございますけれども、これにつきましては三役と、人数が若干減ったというようなことから、5,453万4,000円の減というふうになっております。 それから、項１でございますけれども、財産管理費の中で工事請負費、または備品購入費の減でございますけれども、防災行政無線あるいは公用車等の購入の減でございます。さらに企画費の中でございますけれども、負担金といたしまして上越新幹線あるいは深谷日赤、児玉合併協議会等の負担金の減でございます。これが5,845万2,000円ということで、大変大きなところを占めているところでございます。それから、諸費の中で合併50周年の経費でございますけれども、これはすべてなくなったということから1,300万円ほど減っております。さらに、町民号の実行委員会、昨年度は2,000万円計上したところでございますけれども、それらが1,800万円ほど減額というふうになっております。 続きまして、款２民生費でございますけれども、項１社会福祉費の中で大きなものといたしましては、増となっておりますけれども、3,195万1,000円の増が国保の特別会計繰出金の増、それから身体障害者福祉費の中で1,580万8,000円の増となっておりますけれども、負担金、扶助費の増でございます。それから、公害交通安全対策でございますけれども、これにつきまして1,375万9,000円の減というふうになっておりますけれども、人件費、これが課が分かれるということから減というふうになっております。 続きまして、款４衛生費でございまして、その中の項１保健衛生費、これにつきましては保健センター費の中で629万8,000円の増でございますけれども、人件費が増でございまして、保健師が１名ふえたということでございます。 それから、項３の上水道費でございますけれども、これにつきましては上水道費のうちのマイナスの2,000万円でございますけれども、これは上水道特別会計繰出金の減でございまして、昨年度は１億2,000万円出していたものを１億としたところでございます。 続きまして、款５農林水産業費、項１農業費でございますけれども、大きなものといたしましては、土地改良費の中で農道の工事費の減でございますけれども、マイナスの5,091万7,000円でございまして、昨年度４路線計画いたしましたけれども、17年度は２路線ということで大きく減となっております。それから、農業集落排水特別会計への繰出金でございますけれども、これにつきましても大きな減というふうになっております。3,000万円の減というふうになっております。 続きまして、款６商工費、うち項１の商工費でございますけれども、これにつきましても商工振興費の中で補助金ですが、街路灯の設置補助、これが397万5,000円の減ということでございます。それから、商工観光費の中で観光協会への補助が400万円の減というふうになっております。それから、先ほども申しました労働対策費の中で緊急雇用対策事業が終了によりまして、100万8,000円の減というふうになっております。右側になりますけれども、款７の土木費、そのうちの項１道路橋梁費の中ですが、道路橋梁総務費、これにつきましても人件費の減になりまして、786万6,000円ほど減になっております。それから、道路新設改良費の中で普通建設費の減でございますけれども、これにつきましては１億8,188万円、これにつきましては用地、物件、工事費等の減でございます。さらに、都市計画費でございますけれども、その中で都市計画総務費の中で公共下水道関係が特別会計へ移行いたしました関係で１億1,230万円の減。それから、下水道費といたしまして下水道特別会計の繰出金によります5,092万5,000円の増というふうになっております。 続きまして、款８の消防費、項１の消防費の中でございますけれども、消防施設費の中で防火水槽の工事費、先ほど申しました２基昨年は実施しましたけれども、ゼロ基ということで1,058万4,000円の減というものが大きなものでございます。 続きまして、款９教育費、項１の中の事務局費の中では非常勤講師の賃金の減。これにつきましては1,001万円でございますけれども、緊急雇用対策事業が終わったということから減ということになりました。 それから、項５保健体育費の中で彩の国まごころ国体が昨年ありましたけれども、17年度はないということから560万円の減。それから備品購入費ということで、学校給食費の中から備品購入費の減でございまして、食器消毒保管庫の減でございます。 それから、続きまして、款11公債費、項１公債費でございますけれども、先ほど申しました平成７年、８年度の減税補てん債元金償還による減が8,700万円、それから償還満了による元金利子の減が1,709万2,000円が主なものでございます。 続きまして、４ページ、５ページにつきましては省略をさせていただきます。 ６ページ、お願いいたします。平成17年度美里町予算概要でございますけれども、まず、議会の関係から申し上げますと、会議録でございますけれども、会議録の電子化等で今まで紙で出していたものを、ＣＤ―ＲＯＭにかえていきたいということから、このような294万円の予算をお願いしたところでございます。 それから、総務費でございますけれども、臨時職員の賃金につきましては、前年同様に実施していくということから175万2,000円の予算をお願いしたところでございます。 続きまして、防災施設整備でございますけれども、防災行政無線の戸別受信機アンテナ設置工事につきまして10基を計画いたしまして、17万6,000円をお願いしたところでございます。さらに防災行政無線子局の撤去工事４基を計画いたしまして208万6,000円をお願いしたところでございます。さらに、新しく実施します埼玉県防災行政無線周波数移行整備事業費補助金210万8,000円でございます。これにつきましては新規でございます。さらに、町のマイクロバス運行委託、これにつきましては町のマイクロバス運転手が１人定年ということになりますので、運行委託をしていきたいということから、377万6,000円をお願いしたところでございます。 さらに、選挙の関係でございますけれども、美児沢用水土地改良区の総代選挙、これにつきましても46万4,000円、18年の２月５日が任期満了ということになっております。その下の農業委員会委員選挙でございますけれども、これも新たなものでございますが、これにつきまして17年の10月25日が任期満了ということでお願いをしたところでございます。 それから、その下でございますけれども、県の操法大会関係経費一式193万4,000円でございますけれども、18年の８月に操法大会があるわけでございますけれども、それの練習等、あるいは準備等でお願いをしたところでございます。 その下の災害時消耗品費、備蓄食料でございますけれども、19万5,000円。これにつきましては飲料水用ビニール袋、それから非常食等でお願いをしたところでございます。 その下の防災マップ作成でございますけれども、失礼しました。これは「災害マップ」作成というふうになっておりますけれども、「防災マップ」に訂正をお願いをいたします。20万円をお願いしたところでございますけれども、5,000枚を印刷をしたいということでございます。 その下になりますけれども、避難所標識設置工事、これにつきましては５カ所というふうになっておりますけれども、これにつきまして、これは小中学校、遺跡の森等で５カ所というふうに載せてありますけれども、そのほか民間の企業の体育館とか食堂とかをお借りできれば、その辺にもつけていきたいということでございますけれども、106万6,000円の予算をお願いしたところでございます。 続きまして、７ページをお願いいたします。企画財政課関係でございますけれども、上から２行目になりますけれども、
総合振興計画書作成でございますけれども、16年度にワークショップ等開催をしてまいりました。その関係から来年度は本編を500部、概要版5,000部を作成したいということから、624万7,000円をお願いしたところでございます。 それから、情報通信技術費4,522万2,000円でございますけれども、これにつきましては17年度から企画財政課の方にいろんな情報関係につきましては、一括してやるということから4,522万2,000円をお願いしたところでございますけれども、昨年度につきましては2,403万9,000円でございました。 続きまして、国税調査費等でございまして、493万5,000円でございますけれども、これにつきましては17年の10月１日が基準日ということになります。その下の児玉郡市広域市町村圏組合負担金４億4,531万7,000円でございます。これにつきましては本庄、児玉の合併、神川、神泉の合併等によりまして、今後若干またふえるのかなというような見方もされているところでございます。 続きまして、人権政策でございますけれども、住宅貸付事業特別会計繰出金246万6,000円でございますけれども、昨年と同様でございます。 続きまして、税務の関係でございますけれども、３行目になりますが、町税等徴収嘱託員報酬108万円でございます。これにつきましては町税あるいは国保、介護、水道料等の徴収もお願いをしたところでございます。 続きまして、８ページをお願いいたします。町民課の関係でございますけれども、繰出金の中から国民健康保険事業勘定への繰出金１億4,589万3,000円でございますけれども、これにつきましても昨年度より約3,000万円ぐらいの増というふうになっております。 その下ですけれども、老人保健特別会計繰出金7,547万5,000円でございますけれども、これも約600万円ぐらいの増というふうになっております。 続きまして、福祉関係でございますけれども、３行目の障害者計画策定委託300万円でございますけれども、平成10年度に策定をいたしまして、今回策定しますのは18年、19年、20年、３カ年分の計画策定をするところでございます。 続きまして、９ページをお願いいたします。９ページにつきましては、一番下の方の繰出金になりますけれども、介護保険特別会計繰出金でございますけれども、9,167万9,000円。これにつきましては約1,500万円ぐらいの増というふうになっております。 続きまして、10ページ、お願いいたします。環境整備の関係でございますけれども、やっぱりこれも繰出金でございますが、水道事業特別会計繰出金、これが2,000万円の減でございます。 続きまして、農林商工の関係でございますけれども、景観形成事業の中で美しい花の里づくり事業補助690万円でございますけれども、これにつきましては昨年と同様にお願いしたところでございます。 その下の農道整備１路線の測量と工事費でございまして、1,272万円でございますけれども、猪俣地内の農道の舗装を行いたいということでございます。 それから、その下の農道整備でございますけれども、１路線で測量工事費でございますが、416万4,000円。これにつきましても下児玉地内の一部残ったところの改良工事を行いたいというものでございます。 続きまして、11ページをお願いいたします。農村環境整備事業、小茂田地内でございますけれども、榛沢川の整備の用地代130万5,000円でございますけれども、榛沢川を改修している中でポケットパークをつくりたいというようなことから、用地代を考えたところでございます。 その下の方になりますけれども、４行目になりますけれども、農業集落排水事業繰出金１億円、これにつきましては3,000万円の減でございます。 続きまして、建設の方に移らせていただきます。町道の整備でございますけれども、改良につきましては５路線、歩道１路線ということに考えておるところでございます。１億9,920万円のお願いをしたところでございます。そのほかに測量等で３路線、歩道の測量で１路線ということでございます。 一番下になりますけれども、新規でございまして、下水道事業繰出金5,092万5,000円でございますけれども、美里町北部地域の190ヘクタールの下水道整備を計画しているところでございますけれども、それへの繰出金でございます。 続きまして、12ページをお願いいたします。学校教育の関係でございますけれども、ちょうど真ん中辺になるかと思いますけれども、小中学校施設整備の関係で体育館の耐震補強工事設計委託料476万7,000円でございますけれども、東児玉小学校の耐震補強工事の設計委託でございまして、昭和50年３月に竣工した体育館でございます。そこの笠木設置工事、その下になりますけれども、その下の笠木の設置工事126万円をお願いしたところでございます。 雑駁ですけれども、これで説明を終わらせていただきます。 続きまして、特別会計の方に入らせていただきます。13ページになりますけれども、平成17年度美里町
国民健康保険特別会計予算概要でございまして、事業勘定につきましては、平成17年度予算総額９億2,484万4,000円、前年度比約7.4％、6,404万7,000円の増でございます。歳入につきましては、主な歳入の総額に占める割合は、国民健康保険税２億5,980万3,000円、約28.1％、国庫支出金３億2,711万7,000円、約35.4％、療養給付費等交付金9,849万円、約10.6％、県支出金4,152万2,000円、約4.5％、共同事業交付金946万3,000円、約１％、繰入金１億4,589万5,000円、約15.8％、繰越金は4,000万1,000円、約4.3％でございます。前年度と比較いたしますと、国民健康保険税額約１％、254万1,000円の増、国庫支出金約6.9％、2,416万1,000円の減、療養給付費等交付金、約53.5％、3,433万円の増、県支出金約463.9％、3,415万9,000円の増、共同事業交付金、約14.3％、157万4,000円の減、繰入金、約14.8％、1,875万4,000円の増。なお、繰越金4,000万1,000円が見込まれる状態でございます。 歳出につきましては、主な歳出の総額に占める割合は、総務費3,249万5,000円、約3.5％、保険給付費５億8,724万円、約63.5％、老人保健拠出金１億8,665万1,000円、約20.2％、介護納付金7,477万9,000円、約8.1％、共同事業交付金2,292万8,000円、約2.5％でございます。 なお、前年度比較では、総務費は前年度とほぼ同様でございまして、保険給付費約9.7％、5,213万6,000円の増、老人保健拠出金約5.4％、1,065万5,000円の減、介護納付金約37.9％、2,053万円の増、共同事業交付金は前年度とほぼ同様となっております。 続きまして、14ページをお願いいたします。施設勘定でございますけれども、平成17年度予算総額1,581万5,000円、前年度比約8.5％、146万3,000円の減でございます。歳入について比較いたしますと、診療収入約23％、237万9,000円の減、繰入金141万円の増、繰越金50万円の減でございます。歳出につきましては、総務費約3.3％、40万7,000円の減、医療費約14.7％、56万2,000円の減でございます。 続きまして、15ページをお願いいたします。17年度美里町老人保健特別会計予算概要でございますけれども、平成17年度予算総額10億5,204万円、前年度比約0.6％、593万4,000円の減でございます。歳入について比較いたしますと、支払基金交付金、約7.1％、4,511万8,000円の減、国庫支出金、約9.5％、2,612万2,000円の増、県支出金、約9.5％、653万1,000円の増で、医療費見込額に対する交付金、国庫支出金、県支出金、市町村負担金の法定基準によるものでございまして、今年度についての公費割合は42％及び46％であります。最終の平成18年10月には公費割合が50％になる予定でございます。歳出につきましては、医療諸費の約1.6％、593万1,000円の減、諸支出金、予備費は前年度とほぼ同様でございます。 続きまして、16ページをお願いいたします。平成17年度美里町
住宅資金貸付事業特別会計予算概要でございます。平成17年度予算総額643万4,000円、前年度に比較いたしまして27万2,000円の減でございます。歳入につきましては、貸付事業を賄う財源といたしまして、基金利子による財源収入1,000円、繰入金246万7,000円、繰越金１万円、既に貸し付けを行った人からの返還金395万6,000円でございます。歳出につきましては、地方債に係る元利償還金642万2,000円並びに基金積立金1,000円、繰出金1,000円、予備費１万円を計上いたしました。 続きまして、17ページをお願いいたします。平成17年度美里町
下水道事業特別会計予算概要でございますけれども、下水道事業特別会計は、美里町北部地域のし尿や生活雑排水等の汚水を処理し、快適な生活環境の整備と地域環境の保全を図るためのものでございます。平成17年度予算総額２億6,782万7,000円でございます。歳入につきましては、事業を賄う財源といたしまして、国庫支出金6,500万円、財産収入1,000円、諸収入1,000円、他会計繰入金5,092万5,000円を見込み、１億5,190万円の町債を起こす予定でございます。歳出につきましては、測地設計13ヘクタールを計画しております。管路工事につきましては４ヘクタールを計画いたしております。管理費8,070万8,000円、整備費１億8,611万7,000円、公債費等100万2,000円を確保し、この事業の推進を図ってまいりたいというものでございます。 なお、この下水道の関係でございますけれども、利根川右岸流域下水道につきましては、平成15年８月に新規事業といたしまして採択を受けたところでございます。先ほど申しました全体事業計画面積は190ヘクタールでございまして、計画人口は4,500人、概算事業費47億6,000万円でございます。第１期の事業といたしまして、面積は97ヘクタールの事業計画を策定を行いまして、公衆衛生の向上及び公共用水域の水質保全を図り、もって健全な都市の発展に資するというものでございます。
○中島邦宜議長 ここで暫時休憩いたします。３時30分から再開いたします。 休憩 午後３時１８分 再開 午後３時３０分
○中島邦宜議長 休憩を閉じ会議を再開いたします。 引き続き、助役、説明願います。
◎桜沢昇助役 ご説明申し上げます。 それでは、18ページをお願いいたします。平成17年度美里町
農業集落排水処理事業特別会計予算概要でございます。農業集落排水処理事業特別会計は、し尿や生活雑排水等の汚水を処理し、快適な生活環境の整備と地域環境の保全を図るためのものでございます。平成17年度予算総額３億9,753万6,000円、前年度比約0.5％、180万4,000円の増設でございます。 歳入につきましては、事業を賄う財源といたしまして、受益者分担金1,725万5,000円、施設使用料3,246万7,000円、県補助金5,800万円、他会計繰入金１億円、基金繰入金１億2,079万円を見込み、6,500万円の町債を起こす予定でございます。歳出につきましては、南部中央処理区の管路工事等でございますけれども、延長2,190メーターを予定をしております。総務管理費2,956万円、整備費１億9,700万円、これにつきましては実施、あるいは出来高設計、水道補償料、工事費等でございます。公債費１億2,310万9,000円を確保し、この事業の推進を図ります。また、十条、小栗、広木、沼上、円良田、駒衣処理区施設の維持管理をするために、施設管理費といたしまして4,584万4,000円を確保いたしました。 続きまして、19ページをお願いをいたします。平成17年度美里町介護保険特別会計予算概要でございますけれども、平成17年度予算総額６億2,263万6,000円、前年度比約８％、4,634万4,000円の増でございます。歳入につきましては、主な歳入の総額に占める割合は、介護保険料7,596万2,000円、約12.2％、国庫支出金１億6,917万3,000円、約27.2％、支払基金交付金２億479万5,000円、約32.9％、県支出金7,999万8,000円、約12.8％、繰入金9,168万9,000円、約14.7％でございます。前年度と比較いたしますと、介護保険料約2.5％、186万6,000円の増、国庫支出金約8.8％、1,373万3,000円の増、支払基金交付金約10％、1,862万4,000円の増、県支出金約10.1％、734万6,000円の増、繰入金約5.5％、477万7,000円の増が見込まれる状態であります。 歳出についてでございますけれども、主な歳出の総額に占める割合は、総務費1,106万6,000円、約1.8％、保険給付費６億1,000万円、約98％、財政安定化基金拠出金51万7,000円、約0.1％でございます。なお、前年度比較では総務費約35％、286万8,000円の増、保険給付費約7.7％、4,348万円の増となっております。 続きまして、20ページをお願いいたします。平成17年度美里町水道事業会計予算概要でございます。平成17年度の水道事業会計予算は、配水管等の配水施設整備が主になっております。まず、１の収益的収入及び支出でございます。収入でございますけれども、営業収益と営業外収益及び特別収益から成っておりまして、営業収益は２億1,204万5,000円でございます。前年比約2.3％の増となっております。営業外収益は9,398万円で、前年度比約17.6％の減でございます。他会計補助金と加入金が主なものになっております。支出でございますけれども、営業費用、営業外費用、特別損失、予備費から成っておりまして、営業費用は、動力費を初め施設の維持管理のための費用、受託工事、人件費、受託料、減価償却費等で３億1,598万2,000円です。前年比約7.2％の減となっております。営業外費用につきましては、企業債の支払利息が主で5,479万円でございます。前年比約6.9％の減となっております。 次に、資本的収入及び支出でございますけれども、まず、収入でございます。他会計補助金と負担金及び国庫支出金から成っておりまして、他会計補助金は1,000万円で、前年度と同額であります。負担金は7,732万円で、農業集落排水処理事業等に伴う配水管布設がえ工事の概算額を計上いたしました。国庫支出金につきましては2,240万円で、広域化促進地域上水道施設整備の補助金でございます。支出に対する不足額は２億4,550万7,000円でございまして、損益勘定留保資金等を充当する予定でございます。 次に、支出でございますけれども、建設改良費と企業債償還金から成っておりまして、建設改良費につきましては２億5,789万5,000円で、前年比約36.1％の増でございます。これにつきましては農業集落排水処理事業に伴う配水管布設がえ工事の増加が要因でございます。企業債償還金につきましては9,733万2,000円で、前年比約0.6％の増でございます。 簡単ですけれども、以上です。
△延会について
○中島邦宜議長 本日の会議は、この程度にとどめ、延会としたいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○中島邦宜議長 ご異議なしと認めます。よって延会することに決定しました。
△延会の宣告
○中島邦宜議長 本日はこれにて延会いたします。 ご苦労さまでした。 （午後３時３７分）...